大量年輕人老年人涉幫信案怎么辦
河南平頂山檢察院公開(kāi)聽(tīng)證把關(guān)少捕慎訴
□ 本報(bào)記者 趙紅旗
前不久，來(lái)自廣東省梅州市的農(nóng)家子弟張小龍(化名)順利辦理了入學(xué)報(bào)到手續(xù)。隨后，他撥通了河南省平頂山市汝州市人民檢察院檢察官陳冬偉的電話，對(duì)這位檢察官表示感謝。
與其他準(zhǔn)大學(xué)生不一樣，張小龍差點(diǎn)就與自己好不容易考上的大學(xué)失之交臂。原來(lái)，他在讀高二時(shí)，因家境不好時(shí)常為生活費(fèi)發(fā)愁，一次偶然機(jī)會(huì)，他得知出借銀行卡可以獲得500元，便將自己的銀行卡借給他人，并按對(duì)方要求開(kāi)通了網(wǎng)上轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)。沒(méi)想到，這一番操作卻讓張小龍陷入一起電信詐騙案，他因涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪被立案?jìng)刹椤?/p>
眼看開(kāi)學(xué)在即，自己會(huì)不會(huì)因?yàn)樯姘竼?wèn)題不能去大學(xué)就讀？張小龍慌了神。所幸，此案轉(zhuǎn)入汝州市檢察院后，一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)徹底改變了他的命運(yùn)。
張小龍案是平頂山市人民檢察院探索幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案快速辦理機(jī)制的一個(gè)縮影。近年來(lái)，涉嫌幫信案件大幅上升，且涉案人多為年輕人、老年人等群體，捕不捕？訴不訴？平頂山檢察院探索公開(kāi)聽(tīng)證，將聽(tīng)證員意見(jiàn)作為檢察機(jī)關(guān)作出決定的依據(jù)之一。
檢察官闡述不訴之理由
9月28日下午3點(diǎn)，關(guān)于張小龍幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案的聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。
汝州市人大常委會(huì)委員、農(nóng)工民主黨汝州支部主任董朝蓬，汝州市政府教育督導(dǎo)室副主任閆景鉑，汝州市政協(xié)委員、神鷹律師事務(wù)所主任胡少峰，汝州市團(tuán)市委少年部負(fù)責(zé)人閆超，中國(guó)人民銀行汝州支行副行長(zhǎng)趙彪等人作為聽(tīng)證員參加這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。
在介紹完張小龍的基本情況、基本案情及訴訟經(jīng)過(guò)后，陳冬偉說(shuō)：“張小龍具有從輕情節(jié)，建議依法對(duì)其作相對(duì)不起訴處理?！?/p>
他列舉了四項(xiàng)具體情節(jié)：張小龍沒(méi)有違法犯罪前科，其是與朋友一起聊天偶然了解到出借銀行卡可以賺錢(qián)，才涉嫌犯罪，屬于初犯、偶犯；其到案后認(rèn)罪態(tài)度較好，自愿認(rèn)罪悔罪，能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，依法可從輕處罰，且在取保候?qū)徠陂g，雖然其家遠(yuǎn)在廣東，但每遇司法機(jī)關(guān)通知，都能按時(shí)到達(dá)，積極配合司法機(jī)關(guān)工作；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，能如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰；進(jìn)出其銀行卡的犯罪數(shù)額只有14萬(wàn)元，其違法所得500元已積極退繳公安機(jī)關(guān)。依法可對(duì)其從輕處罰，對(duì)其作不起訴，罰當(dāng)其罪。
“‘?dāng)嗫ā袆?dòng)打擊的重點(diǎn)是那些專門(mén)從事非法收購(gòu)、販賣(mài)‘兩卡’活動(dòng)的犯罪團(tuán)伙以及與之內(nèi)外勾結(jié)的電信、銀行等行業(yè)從業(yè)人員，對(duì)于那些初犯、偶犯，出售、出借銀行卡不滿3張的行為人，不能構(gòu)罪即捕即訴，要在法律范圍內(nèi)以教育、挽救、感化為主。本案中，張小龍只有1張銀行卡被用于犯罪，且并未參與收購(gòu)、介紹他人出售銀行卡的行為，情節(jié)輕微?！瓣惗瑐フf(shuō)。
此外，陳冬偉強(qiáng)調(diào)，張小龍心性單純，主觀上沒(méi)有詐騙他人錢(qián)財(cái)?shù)墓室?，其出借銀行卡的動(dòng)機(jī)只是為了一點(diǎn)零花錢(qián)解決生活問(wèn)題，其感念父母日常辛苦，不方便向父母張口要錢(qián)，才走上了犯罪道路，主觀惡性較小，有教育改造的空間，且其過(guò)往在校期間表現(xiàn)良好，還擔(dān)任班級(jí)的學(xué)習(xí)委員和數(shù)學(xué)課代表，具有較強(qiáng)的可塑性。
“對(duì)于一個(gè)涉世未深、犯罪情節(jié)輕微的即將步入大學(xué)校園的年輕人來(lái)說(shuō)，若將其一訴了之，他一生都無(wú)法擺脫犯罪分子的標(biāo)簽，今后的求學(xué)、就業(yè)、交友、結(jié)婚，甚至下一代都會(huì)受到影響。對(duì)其作相對(duì)不起訴，不僅能體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)對(duì)在校學(xué)生身心健康側(cè)重保護(hù)的司法理念，更能讓其感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)、司法的溫情?！标惗瑐フf(shuō)。
聽(tīng)證員就案件疑點(diǎn)發(fā)問(wèn)
在檢察官表明承辦意見(jiàn)后，聽(tīng)證員隨即就一些疑點(diǎn)進(jìn)行發(fā)問(wèn)。
針對(duì)張小龍的提問(wèn)主要有3個(gè)方面，即是否知曉借卡用途、是否為本人提供銀行卡信息、辦卡時(shí)是否滿18歲。
閆景鉑：“你朋友借卡知道是干什么用的嗎？為什么無(wú)緣無(wú)故給你500元錢(qián)？”
張小龍：“不知道，我也沒(méi)問(wèn)?！?/p>
閆超：“辦銀行卡時(shí)，信息提供的是你本人嗎？銀行有沒(méi)有交代你倒賣(mài)銀行卡是犯罪行為？”
張小龍：“是我本人的信息，辦卡的時(shí)候沒(méi)有給我講?！?/p>
胡少峰：“你辦卡的時(shí)候有沒(méi)有滿18歲？”
張小龍：“沒(méi)有?！?/p>
隨后，董朝蓬向陳冬偉發(fā)問(wèn)：“對(duì)張小龍作不起訴處理對(duì)其上學(xué)有無(wú)影響？”陳冬偉回答：“不起訴屬于終結(jié)性處理，對(duì)上學(xué)沒(méi)有影響，不屬于前科?！?/p>
聽(tīng)證員就疑點(diǎn)發(fā)問(wèn)結(jié)束后，陳冬偉進(jìn)一步解釋說(shuō)：“寬容不是縱容，不起訴就是給張小龍一個(gè)自我救贖的機(jī)會(huì)，一個(gè)和其他同學(xué)一樣沒(méi)有負(fù)擔(dān)走進(jìn)大學(xué)校園的機(jī)會(huì)，這是對(duì)人權(quán)最大限度地尊重和保障。希望經(jīng)歷此次事件后，張小龍能夠深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、反思錯(cuò)誤，敬畏法律、明辨是非、努力學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，用實(shí)際行動(dòng)感恩父母，回報(bào)社會(huì)?！?/p>
“我當(dāng)時(shí)法律意識(shí)薄弱，不知道此事造成的后果。汝州的警察找到我，我才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。我以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。”張小龍動(dòng)情地說(shuō)道。
聽(tīng)證程序結(jié)束后，聽(tīng)證員經(jīng)過(guò)評(píng)議，形成集體意見(jiàn)，一致認(rèn)為對(duì)張小龍作出不起訴決定合情、合理、合法。
汝州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)阮建國(guó)在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“院檢委會(huì)經(jīng)討論，決定采納聽(tīng)證意見(jiàn)，對(duì)張小龍作出不起訴決定?！?/p>
不捕不訴一律公開(kāi)聽(tīng)證
記者了解到，目前涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪案件大幅上升，且涉案人數(shù)多，其中以年輕人、老年人、農(nóng)民居多。如何在保證案件質(zhì)量的前提下，推進(jìn)幫信案件快速高效辦理，成為基層檢察機(jī)關(guān)迫在眉睫的任務(wù)。
為此，平頂山檢察院進(jìn)行了積極探索。據(jù)平頂山市檢察院第四檢察部主任張麗介紹，平頂山市檢察院將汝州市檢察院確定為基層檢察院試點(diǎn)單位，建立幫信案件快速辦理機(jī)制，并將這一做法在全市基層檢察院全面鋪開(kāi)。
這一機(jī)制如何開(kāi)展？阮建國(guó)告訴記者：“對(duì)于僅提供銀行卡且獲利較少，犯罪情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人依法適用無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性不捕；對(duì)涉案的在校學(xué)生及時(shí)作出羈押必要性審查，并提出輕緩刑的量刑建議，符合不起訴條件的，經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證，廣泛征求意見(jiàn)，依法作出不起訴決定，把少捕慎訴慎押刑事司法政策落實(shí)到位，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫度，防止機(jī)械辦案，努力做到政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。”
對(duì)此，張麗坦言：“有壓力，有人會(huì)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)少捕慎訴摻雜人為因素。怎么辦？我們便專門(mén)制定公開(kāi)聽(tīng)證規(guī)則，即決定不逮捕、不起訴的案件，一律進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等擔(dān)任聽(tīng)證員，將聽(tīng)證員意見(jiàn)作為檢察機(jī)關(guān)作出決定的依據(jù)之一?！?/p>
在平頂山市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)何欣看來(lái)，公開(kāi)聽(tīng)證的過(guò)程，既是征求民意的過(guò)程，也是對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程，更是貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的過(guò)程，能夠在辦案中及時(shí)宣傳法律，提高人民群眾防范意識(shí)，從源頭上遏制此類案件的發(fā)生。
那么，幫信案件快速辦理機(jī)制具體如何操作？據(jù)平頂山市檢察院檢委會(huì)專職委員付新生介紹，他們要求基層檢察院全面準(zhǔn)確把握逮捕條件尤其是社會(huì)危險(xiǎn)性條件，特別是對(duì)于異地抓獲的犯罪嫌疑人，不能片面地為了辦案便利而忽視社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，造成構(gòu)罪即捕；重點(diǎn)探索對(duì)異地抓獲的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕后，采取有效措施，保障訴訟順利進(jìn)行。
“如何準(zhǔn)確、嚴(yán)格把握起訴條件？市檢察院要求基層檢察院堅(jiān)持懲治與挽救相結(jié)合，充分了解犯罪嫌疑人的工作學(xué)習(xí)情況、相關(guān)表現(xiàn)、犯罪原因、是否有幫教條件等，結(jié)合其犯罪事實(shí)，綜合評(píng)判起訴必要性。對(duì)犯罪情節(jié)輕微的，要依法大膽適用相對(duì)不起訴。”付新生說(shuō)。 【編輯:田博群】
標(biāo)簽：
