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樓市大消息!一線城市限購要松綁了?
2023-06-17 16:09:54 來源:房地產(chǎn)導(dǎo)刊
隨著樓市再次轉(zhuǎn)冷,關(guān)于救樓市的呼聲,越來越強烈。

6月6日,中國經(jīng)濟時報發(fā)布《一線城市房地產(chǎn)限購應(yīng)適時優(yōu)化調(diào)整》文章指出,一些一線、新一線城市采取“一區(qū)一策”優(yōu)化限購等樓市限制性政策,促使非核心區(qū)去庫存的同時,又不影響核心區(qū)域穩(wěn)定房價,此舉值得更多城市借鑒。

此外,6月7日,經(jīng)濟日報也發(fā)表文章《房地產(chǎn)市場企穩(wěn)還需一些耐心》,算是對近期的一些聲音做了回應(yīng)。文章表示,對促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)復(fù)蘇的各項政策持續(xù)產(chǎn)生效果,應(yīng)有一點耐心。總體上不一定有那么糟糕。對于房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)復(fù)蘇,仍應(yīng)充滿信心。對于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,還需多些耐心。

與此同時,不少專家也有發(fā)聲呼吁。


(相關(guān)資料圖)

01樓市關(guān)鍵時刻:官媒紛紛發(fā)聲中國經(jīng)濟時報:一線城市房地產(chǎn)限購 應(yīng)適時優(yōu)化調(diào)整

6月6日,中國經(jīng)濟時報發(fā)布《一線城市房地產(chǎn)限購應(yīng)適時優(yōu)化調(diào)整》文章稱,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,一些一線、新一線城市采取“一區(qū)一策”優(yōu)化限購等樓市限制性政策,促使非核心區(qū)去庫存的同時,又不影響核心區(qū)域穩(wěn)定房價,此舉值得更多城市借鑒。未來,一線城市或?qū)⒏鶕?jù)房地產(chǎn)交易市場的變化來逐漸調(diào)整限購等政策,對于一些住宅市場比較冷、購買力較弱的區(qū)域,可能會先放開限購等政策。

對此,易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進在接受宅男財經(jīng)采訪時表示,這篇文章有可能只是一篇評論性文章,但值得注意的是,歷史上還未有過如此大尺度的文章,說明當(dāng)前市場預(yù)期很明顯,購房者希望一線城市限購政策能夠得以放松,而一線城市房地產(chǎn)市場壓力仍然較大。

嚴(yán)躍進指出,如果未來一線城市限購政策能夠放松,將對樓市復(fù)蘇形成有力支撐,這篇文章有一定的民心支持,也代表了普通購房者的訴求,將對后續(xù)房地產(chǎn)市場的政策制定產(chǎn)生積極影響。

經(jīng)濟日報:房地產(chǎn)市場企穩(wěn)還需一些耐心

6月7日,經(jīng)濟日報文章指出,對促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)復(fù)蘇的各項政策持續(xù)產(chǎn)生效果,應(yīng)有一點耐心。我們對住房的需求從過去“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,市場也逐步進入平穩(wěn)發(fā)展的階段。當(dāng)前,應(yīng)繼續(xù)千方百計推進保交樓,如期、保證質(zhì)量地完成房屋交付有助于恢復(fù)各方對房地產(chǎn)市場的信心。應(yīng)進一步挖掘支持政策調(diào)整優(yōu)化空間,助力市場企穩(wěn)回升。大力支持購買首套房,合理支持購買二套房。應(yīng)將視線回歸到房子本身,提供更優(yōu)質(zhì)、更契合市場需求的好房子將有助于促進住房消費。

其中,文章指出,對于房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)復(fù)蘇,仍應(yīng)充滿信心。1月份至4月份全國住宅銷售面積增長2.7%,住宅銷售額增長11.8%,均有所加快。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金緊張狀況也有所緩解。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的消息顯示,當(dāng)前消費者看房的積極性尚可,表明真實購房需求并不弱。另一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)也認(rèn)為,對市場整體的穩(wěn)定狀態(tài)充滿信心,2023年市場交易量相對于去年將迎來穩(wěn)健復(fù)蘇。

我國城鎮(zhèn)化進程仍在穩(wěn)步推進,經(jīng)濟活躍度高使得人口流動仍較為頻繁,人民群眾對居住品質(zhì)的提升仍有很高期待,這些因素均能有力支撐我國房地產(chǎn)市場較大的需求量。房地產(chǎn)行業(yè)仍將是一個大行業(yè)、好行業(yè),房地產(chǎn)市場有望進一步實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

對于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,還需多些耐心。對促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)復(fù)蘇的各項政策持續(xù)產(chǎn)生效果,應(yīng)有一點耐心。過去20余年快速發(fā)展階段,房地產(chǎn)行業(yè)形成了“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”模式,這種模式將逐漸成為歷史。我們對住房的需求從過去“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,市場也逐步進入總量小一點,增速比過去慢一點,平穩(wěn)發(fā)展的階段。

從“三高”向新發(fā)展模式過渡的過程中,企業(yè)在積極探索,政策也將逐步完善。在這一過程中,企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念,甚至經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的陣痛。如果說過去高周轉(zhuǎn)模式支撐了這一行業(yè)更容易“賺快錢”,未來,房地產(chǎn)行業(yè)在租購并舉、經(jīng)營服務(wù)性業(yè)務(wù)以及城市更新等方向迎來新機會,則更有可能賺的是小錢、慢錢、辛苦錢,向管理、服務(wù)、運營要效益,也需要更多耐心,下更多繡花功夫。

當(dāng)前,應(yīng)繼續(xù)千方百計推進保交樓,如期、保證質(zhì)量地完成房屋交付有助于恢復(fù)各方對房地產(chǎn)市場的信心。應(yīng)進一步挖掘支持政策調(diào)整優(yōu)化空間,助力市場企穩(wěn)回升。大力支持購買首套房,合理支持購買二套房。應(yīng)將視線回歸到房子本身,提供更優(yōu)質(zhì)、更契合市場需求的好房子將有助于促進住房消費。

從長遠看,還應(yīng)持續(xù)完善住房保障體系,使新市民、青年人等通過保障性住房在城市扎根,為他們努力工作減輕居住方面的后顧之憂。待他們有一定積蓄后,也會逐漸形成新的購買力。

02一線城市現(xiàn)狀那么,當(dāng)下的北上廣深樓市是個什么現(xiàn)狀? 一句話概括,房子賣不動,二手房越賣越多,房價持續(xù)陰跌中。 北京方面,北京住建局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,5月份北京二手房網(wǎng)簽12982套,環(huán)比下滑6.8%。另據(jù)麥田房產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,5月份北京二手房掛牌均價環(huán)比上月下降0.1%,與此同時,二手房議價空間和上月相比擴大0.37個百分點。 同時,北京的二手房越賣越多,二手房掛牌量逼近12萬套,說明掛牌的速度比賣出的速度要快得多。 上海方面,根據(jù)上海各大中介機構(gòu)的綜合數(shù)據(jù)所得,上海5月二手房成交量約為15342套,環(huán)比4月下降近2400套,降幅為11.05%,相比2021年的高點下跌30.50%。 二手房掛牌量,上官新聞和21世紀(jì)經(jīng)濟報道均報道,一直在增加。 廣州方面,二手房5月份成交量8771套,環(huán)比下跌了13%。 同時,鏈家上廣州二手房的掛牌量一度突破14萬套。即便之后清理了不少三證不齊的房源,目前掛牌量也依然超13萬套。 深圳方面,5月份二手房網(wǎng)簽量3603套,環(huán)比下跌3.8%。 同時,售二手房有效房源52397套,創(chuàng)下近1年來新高。這一數(shù)據(jù),一月底的時候還不到3.5萬套。 在限購最嚴(yán)厲的時候,北上廣深都不至于如此,尤其是廣深,在限購最嚴(yán)厲的2017至2020年,房價還在不斷上漲,廣州在這期間縮小了與京滬深的房價差距。 為何如今會呈現(xiàn)這種局面,成交量始終提不起來,房價持續(xù)陰跌? 另外,人口格局也變了。 在全國人口見頂轉(zhuǎn)向的背景下, 2022年北上廣深港人口集體出現(xiàn)了下降。

2022年上海人口減少了13.54萬人,不僅是一線城市中人口減少最多的城市,也是全國之最。

北京去年減少了4.3萬人,深圳減少了1.98萬人,廣州減少了7.65萬人。香港減少了6.83萬人。

制圖:城市財經(jīng);數(shù)據(jù):各城市統(tǒng)計局

當(dāng)然,深圳、廣州的人口減少是去年疫情期間人口回流帶來的偶然性。 但是高房價的擠出效應(yīng)也在顯現(xiàn)。深圳、廣州人口在2023年肯定會回歸正增長,但增量幾乎不可能再像以前一樣動輒幾十萬。 種種利空因素疊加在一起,高房價的中心城市,擺在面前的似乎只有一條路可選,擠泡沫,調(diào)整房價。不然就會陷入僵局。 放松限購,一定程度上可以釋放部分流動性,讓有需求的人群上車。同時,緩解一下當(dāng)前的僵局。 03那么,一線城市會松嗎?據(jù)了解, 近期多個一線城市均有優(yōu)化政策出臺: 比如4月北京住建委宣布將房山作為多子女家庭和職住平衡家庭購房政策“一區(qū)一策”的試點區(qū),隨后房山宣布將針對引進人才最高發(fā)放100萬元購房補貼;上海、廣州、深圳則宣布上調(diào)多子女家庭住房公積金貸款額度,去年上海臨港曾對非本市戶籍人才降低購房門檻。 另外針對租房,廣州、北京陸續(xù)提高了公積金提取比例,前者租房提取限額從每人每月900元提高至1400元,北京則從每月1500元提升為每月2000元。 不過,目前一線城市樓市新政主要為微調(diào),中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為,各城市政策調(diào)整的整體力度較小,效果相對有限。綜合去年以來各地樓市新政,降低房貸利率,調(diào)整首付比例,優(yōu)化公積金貸款利率與額度,給予購房補貼,放松限購、限售等“四限”政策,是主要方向。經(jīng)過幾輪調(diào)整,房貸利率和“四限”政策在不同類型城市之間的差距逐漸拉大,二者也被視為效果最明顯的兩大調(diào)整方向。 貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示,5月百城首套房貸利率較上月繼續(xù)微降1BP,最新均值為4.0%,二套主流房貸利率平均為4.91%,繼續(xù)與上月持平,且隨著符合政策條件的城市逐步下調(diào)首套房貸利率下限,城市調(diào)整頻率有所下降。但分城市來看,一線城市首二套利率繼續(xù)維持不變,分別為4.6%、5.13%,其中首套利率較二線城市的3.98%依然較高,市場對縮小一二線城市首二套房貸利率差距的呼聲漸高。 另外,從限購政策來看,據(jù)中指研究院統(tǒng)計,2023年以來,已有杭州、南京、合肥、鄭州、沈陽、廈門、武漢、長沙、濟南等14個城市對限購政策進行了優(yōu)化。對比之下,一線城市多處在試水階段。上述媒體文章指出,隨著我國“房住不炒”的房地產(chǎn)長效機制逐步建立,限購等這類房地產(chǎn)調(diào)整的行政手段應(yīng)適時優(yōu)化調(diào)整,直至退出,而代之以穩(wěn)定的、制度化的長效機制。 陳文靜認(rèn)為,當(dāng)前一線城市調(diào)控政策仍較為嚴(yán)格,若政策能跟進優(yōu)化,有望向市場釋放更加積極的信號,起到穩(wěn)預(yù)期、提信心的作用。從政策空間來看,北京、上海的普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍有待進一步放松,可適當(dāng)降低非普宅的首付比例和稅費,降低合理購房需求的購房成本和購房門檻;同時,核心一二線城市限貸政策、限購政策仍有較大優(yōu)化空間,“一區(qū)一策”原則有望推廣,建議結(jié)合生育政策,對多孩家庭給予多維度支持。 據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù),2022年12月,北京、上海新建住宅價格較2014年12月分別上漲約40%、59%,新房平均價格均超過4萬元/㎡,二手住宅平均價格均超6萬元/㎡。 另據(jù)中指數(shù)據(jù),去年北京四環(huán)至五環(huán)、五環(huán)至六環(huán)、六環(huán)外新建商品住宅成交套總價均值分別為914萬元、610萬元、395萬元,上海內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)外環(huán)之間、外環(huán)外新建商品住宅成交套總價均值分別達1726萬元、1165萬元、537萬元,均明顯高于普宅標(biāo)準(zhǔn)線。 04專家呼吁:盡快放開一線城市的限購最近,關(guān)于樓市,也有專家紛紛發(fā)表自己的看法。 著名財經(jīng)作家吳曉波呼吁救樓市曾引發(fā)熱議。他表示,提振當(dāng)今十分低迷的國內(nèi)需求,此事宜早不宜遲。環(huán)顧天下行業(yè),動一子而活全局者,恐怕非房地產(chǎn)莫屬。因此,只有救樓市才能救內(nèi)需。為此,吳曉波提出了五項救市建議:盡快對房地產(chǎn)稅和產(chǎn)權(quán)到期問題作出具體的法律安排和明示。降低改善型住房的房貸利率。降低存量房貸利率。全面取消限價政策。認(rèn)真落實“三支箭”和保交樓政策。著名財經(jīng)作家吳曉波 圖源:網(wǎng)絡(luò) 對于吳曉波的話,他看到了房地產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的重要地位。畢竟房地產(chǎn)行業(yè)影響上下游幾十個甚至上百個行業(yè),這一點是毋庸置疑的,官方也曾表達過牽一發(fā)而動全身的話??梢妵覍Ψ康禺a(chǎn)的重視。 緊接著,北師大教授董藩更是用《緊急呼吁:關(guān)于救樓市、救經(jīng)濟的14條建議》的文章表達對房地產(chǎn)救市的迫切愿望,其用詞足以看出這種著急了的心情。 北師大教授董藩 圖源:網(wǎng)絡(luò)

1、要釋放明確的救市信號,推出國家層面的救市措施。地方在此基礎(chǔ)上因城施策,推出補充措施。

2、要通過官方文件,重新確認(rèn)房地產(chǎn)業(yè)的支柱、主導(dǎo)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,恢復(fù)市場主體的信心。房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的托底作用是長期的。大多數(shù)發(fā)達國家房地產(chǎn)業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè),世界發(fā)展實踐說明必須重視和依靠房地產(chǎn)業(yè)這個道理。

3、從短期看,對“三條紅線”的管理,應(yīng)當(dāng)放松??梢钥紤]變成中長期目標(biāo),比如五、六年或十年要達標(biāo)。這樣,銀行信貸就可以重新支持開發(fā)商,特別是有爛尾項目的開發(fā)商復(fù)產(chǎn)復(fù)工,以渡過難關(guān)。

4、要明確宣布緊縮未來幾年的建設(shè)用地供應(yīng)。特別是三、四線城市的土地供應(yīng),要結(jié)合去庫存的情況嚴(yán)格控制供應(yīng)計劃。在去庫存壓力不大的城市,對新買地的開發(fā)商,其土地款的繳納可允許分期進行,以提升開發(fā)能力和入市興趣。

5、全面取消限購、限貸、限售、限價等各種限制政策。貸款風(fēng)險由貸款銀行基于抵押,自行防范。要取消限價政策,這有利于提高商品房質(zhì)量,也會激勵已經(jīng)躺平的開發(fā)商重新進入市場,改善地方財政狀況。

6、針對第五條建議,董藩特別強調(diào):要盡快放開一線城市的限購政策。取消三、四線城市的限購政策沒有意義,因為大多數(shù)三、四線城市的市場基本飽和了。只有取消一線城市的限購政策,市場交易才能恢復(fù),一線城市交易恢復(fù)了,才可能會帶動二、三線城市交易的回升。

7、可以對開發(fā)商和買房者實施財稅扶持政策。對恢復(fù)開發(fā)的項目,相關(guān)稅收可以適當(dāng)延緩繳納時間。鼓勵各地在購房補貼、稅收減免方面給購房者以幫助。

8、可以考慮降低首付成數(shù)。對首套住宅購買者,首付可以考慮降到20%甚至15%水平,對第二套可以降到30%的水平。對商辦物業(yè)交易,首付比例可考慮降到30%或40%。

9、可以考慮延長按揭貸款期限。對住宅最長可延至40年,這樣可以大大減輕購買者按月的還本壓力。不愿意延長的,仍可選擇10年、20年、30年的貸款期。對商辦物業(yè)交易,貸款期最長可延至30年。

10、在貸款的前五年內(nèi),允許有壓力的人只還利息不還本金。對暫時下崗失業(yè)又沒有存款積累的按揭業(yè)主,應(yīng)該考慮出臺一項特別政策:允許其在親友擔(dān)保的條件下,給與1-2年的月供緩繳期。銀行一定要有與貸款客戶共渡難關(guān)的意識。

11、根據(jù)城市化和房價水平,改善房地產(chǎn)貸款集中度管理。要適度松綁房地產(chǎn)貸款集中度限制,這有利于滿足大城市居民剛需和改善型住房、進城父母養(yǎng)老用房等合理需求。

12、處理好爛尾樓罷供問題,落實好已出臺的保交樓支持政策。對已經(jīng)預(yù)售、購房者辦理了按揭貸款的,應(yīng)由主管部門牽頭,盡快針對每個項目,研究出妥善處理辦法。

13、對開發(fā)商的融資一定要出臺實實在在的政策。在開發(fā)市場上,民營開發(fā)商占比高,但都很難獲批開發(fā)貸款。應(yīng)該根據(jù)以往的征信情況,對他們中的合格者放松貸款政策。要允許并鼓勵私募基金進入開發(fā)領(lǐng)域,必須盡快將REITs試點擴大至民營商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。

14、統(tǒng)一規(guī)定自2020年1月疫情開始到目前,因疫情影響而下崗、收入下降,發(fā)生還貸逾期的,在向銀行提交說明并做出承諾后,可以不納入征信記錄。

董藩提出的建議涉及了多個方面,從政策調(diào)整到市場監(jiān)管,從稅費減免到科技創(chuàng)新,涵蓋了樓市救市的多個層面。他建議放松限制政策,取消限購、限貸、限售和限價等措施,以刺激市場活躍度。他還提出減免稅費,降低購房成本,為購房者提供更多優(yōu)惠,同時加強市場監(jiān)管,打擊投機炒房行為,保護購房者的權(quán)益。此外,他強調(diào)注重人居環(huán)境和生態(tài)建設(shè),推動城市的可持續(xù)發(fā)展。這些建議的綜合實施,有望為樓市的穩(wěn)定和經(jīng)濟的復(fù)蘇提供積極的支持。

這些建議的具體可行性和實施效果還需要進一步的研究和評估。樓市救市是一個復(fù)雜的問題,需要綜合考慮市場需求、供應(yīng)和政府政策等多個因素。各方面的意見和建議都應(yīng)該被充分聽取和權(quán)衡,以制定出適合當(dāng)前情況的科學(xué)有效的政策和措施。

總的來說,董藩提出的這些建議為樓市救市問題提供了有價值的思路和方向。政府和相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真對待這些建議,結(jié)合實際情況進行研究和分析,并制定出科學(xué)有效的政策,以促進樓市的穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

來源:中國經(jīng)濟時報、經(jīng)濟日報、 城市財經(jīng)、第一財經(jīng)、光宇吐樓市等 --THE END-- 本刊法律顧問:廣東南國德賽律師事務(wù)所 謝炎燊、陳慧霞 本刊文章及圖片未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載/本刊發(fā)表文字、圖片作品并不代表本刊立場觀點/部分采用稿件因故無法聯(lián)系作者,如有侵權(quán)請移步后臺聯(lián)系刪除。

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